ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

4 октября 1994 г. № 3254-XІІ

Об общественных объединениях

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3560-XІІ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 14, ст.135) <V19503560>;

Закон Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 327-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/102) <H19900327>;

Закон Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 36-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 63, 2/779) <H10100036>;

Закон Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 213-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 74, 2/962) <H10300213>;

Закон Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 36-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 2/1133) – новая редакция <H10500036>;

Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 221-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 120, 2/1324) <H10700221>;

Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 416-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1513) <H10800416>;

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 114-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1666) <H10900114>;

Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 109-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1661) <H11000109>;

Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 309-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 127, 2/1861) <H11100309>;

Закон Республики Беларусь от 4 ноября 2013 г. № 71-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2013, 2/2069) <H11300071>

 

Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права граждан на свободу объединений, а также на установление правовых и организационных основ создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений, союзов (ассоциаций) общественных объединений.

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие общественного объединения, союза (ассоциации) общественных объединений

Общественным объединением является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения нематериальных потребностей и достижения уставных целей.

Союзом (ассоциацией) общественных объединений (далее – союз) является добровольное объединение общественных объединений, создаваемое для координации их деятельности по достижению общих уставных целей, представления и защиты общих законных интересов.

Общественные объединения, союзы являются некоммерческими организациями.

Действие настоящего Закона не распространяется на политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации, их союзы (ассоциации), республиканские государственно-общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, иные общественные формирования, порядок создания и деятельности которых устанавливается соответствующими законодательными актами.

Статья 2. Право на свободу объединений

Граждане Республики Беларусь имеют право по своей инициативе создавать общественные объединения и вступать в действующие общественные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут вступать в действующие общественные объединения, если это предусмотрено их уставами.

Иностранные граждане могут являться учредителями международных общественных объединений, создаваемых на территории Республики Беларусь.

Статья 3. Статус общественных объединений, союзов

На территории Республики Беларусь создаются и действуют международные, республиканские и местные общественные объединения, союзы, а также отделения международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств.

Международными признаются общественные объединения, союзы, созданные на территории Республики Беларусь, деятельность которых распространяется на территорию Республики Беларусь и территорию одного или нескольких иностранных государств, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Республиканскими признаются общественные объединения, союзы, деятельность которых распространяется на всю территорию Республики Беларусь.

Местными признаются общественные объединения, союзы, деятельность которых распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц Республики Беларусь.

Отделениями международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, признаются их обособленные структурные подразделения, которые создаются на территории Республики Беларусь и действуют в порядке, установленном для международных общественных объединений, с учетом особенностей, предусмотренных статьями 8 и 13 настоящего Закона.

Статья 4. Принципы создания и деятельности общественных объединений, союзов

Общественные объединения, союзы создаются и действуют на основе принципов законности, добровольности, самостоятельности, равноправия и гласности.

Статья 5. Правовая основа деятельности общественных объединений, союзов

Общественные объединения, союзы осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными актами законодательства и на основании их уставов.

Статья 6. Государство и общественные объединения, союзы

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов общественных объединений, союзов.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, союзов, равно как и вмешательство общественных объединений, союзов в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 7. Ограничения при создании и деятельности общественных объединений, союзов

Создание и деятельность общественных объединений, союзов, имеющих целью осуществление пропаганды войны или экстремистской деятельности, запрещаются.

Деятельность незарегистрированных общественных объединений, союзов на территории Республики Беларусь запрещается.

Деятельность общественных объединений, союзов, направленная на содействие предоставлению иностранными государствами гражданам Республики Беларусь льгот и преимуществ в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью в нарушение законодательства, запрещается.

ГЛАВА 2

СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ

Статья 8. Условия создания и деятельности общественного объединения, его организационных структур, союза

В качестве учредителей общественного объединения имеют право выступать граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, за исключением молодежных и детских общественных объединений, учредителями которых могут выступать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Молодежным признается общественное объединение граждан в возрасте до тридцати одного года (не менее двух третей от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи.

Детским признается общественное объединение граждан в возрасте до восемнадцати лет (не менее двух третей от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития детей.

Для создания и деятельности в Республике Беларусь общественного объединения необходимо:

для международного общественного объединения – не менее десяти учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по три учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также создание на территории этих иностранных государств организационных структур этого общественного объединения (отделения, филиала, представительства);

для республиканского общественного объединения – не менее пятидесяти учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска;

для местного общественного объединения – не менее десяти учредителей (членов) от двух или более административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения;

для отделения международного общественного объединения, созданного на территории иностранного государства, – не менее десяти учредителей (членов) от Республики Беларусь.

В качестве учредителей союза имеют право выступать общественные объединения, принявшие решение создать союз.

Для создания и деятельности в Республике Беларусь союза необходимо не менее двух общественных объединений, при этом:

для международного союза – одновременно не менее одного общественного объединения, зарегистрированного в Республике Беларусь, и не менее одного общественного объединения, осуществляющего деятельность в соответствии с его уставом на территории одного или нескольких иностранных государств;

для республиканского союза – не менее двух республиканских общественных объединений либо не менее одного республиканского и одного местного общественного объединения одновременно;

для местного союза – не менее двух местных общественных объединений.

Условия создания и деятельности отдельных видов общественных объединений могут устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

Учредители общественного объединения, союза созывают учредительный съезд, или конференцию, или общее собрание, или иное учредительное собрание, на котором принимают решение о создании общественного объединения, союза, утверждают название и устав общественного объединения, союза и избирают органы общественного объединения, союза.

Общественное объединение может, а в случае, предусмотренном абзацем вторым части четвертой настоящей статьи, обязано создавать свои организационные структуры, под которыми понимаются его обособленные структурные подразделения, создаваемые в соответствии с уставом этого общественного объединения по территориальному либо иному принципу и действующие на основании устава того общественного объединения, обособленными структурными подразделениями которого они являются.

Организационные структуры общественного объединения в соответствии с уставом общественного объединения, обособленными структурными подразделениями которого они являются, могут наделяться правами юридического лица.

Статья 9. Учредительные документы общественного объединения, союза

Учредительным документом общественного объединения является устав общественного объединения, учредительным документом союза является устав союза.

Устав общественного объединения, союза должен содержать:

полное и сокращенное название общественного объединения, союза;

цели, задачи, предмет и методы деятельности общественного объединения, союза;

указание на территорию распространения деятельности общественного объединения, союза;

условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, союзе, а также порядок учета членов общественного объединения, союза;

права и обязанности членов общественного объединения, союза;

порядок управления деятельностью общественного объединения, союза; название, состав, порядок избрания, порядок и периодичность созыва, сроки полномочий органов общественного объединения, союза, органов организационных структур общественного объединения и их компетенцию; порядок принятия и обжалования решений органов общественного объединения, союза, органов организационных структур общественного объединения;

источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, союза; орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и распоряжении им; пределы распоряжения имуществом общественного объединения его организационными структурами;

порядок внесения изменений и (или) дополнений в устав общественного объединения, союза;

порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения, союза и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации общественного объединения, союза;

юридический адрес общественного объединения, союза (место нахождения руководящего органа);

структуру общественного объединения, условия и порядок создания и прекращения деятельности его организационных структур (только для устава общественного объединения).

В уставе общественного объединения, союза могут содержаться и иные положения, касающиеся создания и деятельности общественного объединения, союза и не противоречащие законодательству.

В уставе общественного объединения, союза не допускается указание на превосходство какой-либо расы, национальности, религии или социальной группы.

Статья 10. Органы общественного объединения, союза, органы организационных структур общественного объединения

Высшим органом общественного объединения, союза является съезд, конференция, общее собрание или иное собрание членов общественного объединения или их представителей (делегатов), представителей членов союза.

Высший орган общественного объединения, союза:

утверждает название и устав общественного объединения, союза;

избирает руководящий орган общественного объединения, союза, осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего органа общественного объединения, союза руководство деятельностью общественного объединения, союза;

избирает контрольно-ревизионный орган общественного объединения, союза, осуществляющий внутреннюю проверку финансово-хозяйственной деятельности общественного объединения, союза, а также внутренний контроль за соответствием деятельности общественного объединения, союза законодательству и их уставам;

вносит в устав общественного объединения, союза изменения и (или) дополнения, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

принимает решения о реорганизации или ликвидации общественного объединения, союза, если иное не предусмотрено настоящим Законом;

принимает иные решения, обязательные для всех органов и членов общественного объединения, союза.

Руководящий орган общественного объединения состоит не менее чем из трех членов общественного объединения.

Руководящий орган союза состоит не менее чем из трех членов общественных объединений, входящих в союз.

Руководящий орган общественного объединения в период между заседаниями (созывами) высшего органа общественного объединения имеет право вносить в устав общественного объединения изменения и (или) дополнения, связанные с переменой юридического адреса общественного объединения (места нахождения руководящего органа) либо обусловленные изменениями в законодательстве.

Высшим органом организационной структуры общественного объединения в соответствии с уставом общественного объединения является конференция, общее собрание или иное собрание.

Высший орган организационной структуры общественного объединения:

избирает в порядке, определенном уставом общественного объединения, руководящий орган организационной структуры, осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего органа организационной структуры руководство ее деятельностью;

избирает контрольно-ревизионный орган организационной структуры;

принимает решения, обязательные для органов организационной структуры и состоящих в ней членов общественного объединения.

Руководящие и контрольно-ревизионные органы общественного объединения, его организационных структур, союза являются выборными органами. В выборные органы общественного объединения, его организационных структур могут быть избраны только члены этого общественного объединения, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В выборные органы союза могут быть избраны только члены общественных объединений, входящих в этот союз, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Не допускается одновременное занятие членом общественного объединения должностей в руководящем и контрольно-ревизионном органах общественного объединения, его организационных структур, союза.

Общественное объединение, его организационные структуры, союз могут образовывать иные органы, необходимые для осуществления уставной деятельности. Порядок образования таких органов, их компетенция и порядок принятия ими решений определяются уставом общественного объединения, союза.

Статья 11. Членство в общественных объединениях, союзах

Общественные объединения имеют фиксированное членство.

Членами общественных объединений могут быть граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей.

Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

Членами союза являются общественные объединения, входящие в этот союз.

Учредители общественного объединения, союза после государственной регистрации общественного объединения, союза становятся членами общественного объединения, союза и приобретают соответствующие права и обязанности.

Статья 12. Название и символика общественного объединения, союза

Название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности. Название организационной структуры общественного объединения должно содержать указание на название общественного объединения, обособленным структурным подразделением которого она является.

Название союза должно содержать указание на основной предмет его деятельности и деятельности его членов и включать слова «союз» или «ассоциация».

В названии общественного объединения, его организационных структур, союза не допускается использование:

слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «белорусский», «национальный», «народный», «академия», если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

официальных названий (как полных, так и сокращенных) иностранных государств либо ранее существовавших государств;

имени гражданина – при отсутствии заявления такого гражданина (в случае его смерти – заявления его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина;

указания на превосходство какой-либо расы, национальности, религии или социальной группы.

Общественное объединение, союз могут иметь флаг, гимн, эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные и опознавательные знаки (далее – символика, если иное не предусмотрено настоящим Законом), которые учреждаются в порядке, установленном законодательством и их уставами.

Использование государственных символов Республики Беларусь и (или) символов иностранного государства либо ранее существовавшего государства в качестве символики общественного объединения, союза не допускается.

Название общественного объединения, союза, в том числе сокращенное, и их символика должны отличаться от названий и символики других общественных объединений, союзов, зарегистрированных в Республике Беларусь либо ликвидированных по решению суда, и не должны противоречить настоящему Закону, иным актам законодательства, уставу общественного объединения, союза, а также нарушать права на интеллектуальную собственность.

Название и символика общественного объединения, союза не должны служить цели осуществления пропаганды войны или экстремистской деятельности.

ГЛАВА 3

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ, ИХ СИМВОЛИКИ, ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В УСТАВЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ

Статья 13. Порядок государственной регистрации общественного объединения, союза, их символики, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза

Порядок государственной регистрации общественного объединения, союза, их символики, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, устанавливается настоящим Законом и иными актами законодательства.

Государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений, союзов, отделений международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, отделений международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь (далее – Министерство юстиции).

Государственная регистрация местных общественных объединений, союзов, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, осуществляется главными управлениями юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.

Гимн, значок, вымпел, галстук подлежат государственной регистрации одновременно с государственной регистрацией общественного объединения, союза или отдельно от нее в порядке, установленном для государственной регистрации общественного объединения, союза.

Государственная регистрация флагов, эмблем, нагрудных и опознавательных знаков общественных объединений, союзов осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации официальных геральдических символов.

Для государственной регистрации общественного объединения, союза в месячный срок со дня проведения учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания в Министерство юстиции, главные управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета (далее – соответствующий регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Законом) представляются:

заявление о государственной регистрации общественного объединения, союза, подписанное руководителем общественного объединения, союза либо иным лицом, уполномоченным на то в соответствии с уставом общественного объединения, союза;

устав общественного объединения, союза в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия;

протокол учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания;

платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами);

для общественного объединения – список учредителей общественного объединения, в котором указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, а также содержится личная подпись каждого из учредителей. Международным общественным объединением также представляются документы, свидетельствующие о создании его организационных структур на территории одного или нескольких иностранных государств (протоколы собраний либо выписки из них, списки членов общественного объединения, состоящих в этих организационных структурах). При этом документы, составленные за пределами Республики Беларусь в соответствии с законодательством иностранного государства, принимаются при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и должны сопровождаться переводом на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенным в установленном порядке;

для союза – выписки из протоколов заседаний руководящих органов общественных объединений, создающих союз, на которых были приняты решения о выступлении их в качестве учредителей союза, а также копии уставов общественных объединений, создающих союз, и свидетельств о государственной регистрации этих общественных объединений (только для иностранных организаций). При этом документы, составленные за пределами Республики Беларусь в соответствии с законодательством иностранного государства, принимаются при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и должны сопровождаться переводом на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенным в установленном порядке;

списки членов выборных органов общественного объединения, союза, в которых указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности в этих выборных органах;

заявление гражданина (в случае его смерти – заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название общественного объединения, союза);

документ, подтверждающий наличие юридического адреса общественного объединения, союза (места нахождения руководящего органа);

документ об оплате за сообщение о государственной регистрации общественного объединения, союза в приложении к юридическому научно-практическому журналу «Юстиция Беларуси».

Для государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза, если их наличие предусмотрено уставом общественного объединения, союза, в соответствующий регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза, подписанное руководителем общественного объединения, союза либо иным лицом, уполномоченным на то в соответствии с уставом общественного объединения, союза;

текст и музыкальная редакция (ноты) гимна общественного объединения, союза;

изображение значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза размером 10 х 10 см в четырех экземплярах, а также их подробное описание;

решения правомочных органов общественного объединения, союза об утверждении гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза;

платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами), – при государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза отдельно от государственной регистрации общественного объединения, союза.

В случае, если заявления о государственной регистрации общественного объединения, союза или о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза подали два или более общественных объединения, два или более союза, имеющие одно и то же название и (или) одни и те же гимн, значок, вымпел, галстук, предпочтение отдается общественному объединению, союзу, ранее других подавшим заявления о государственной регистрации под этим названием или о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука, а другим общественным объединениям, союзам предлагается изменить название и (или) гимн, значок, вымпел, галстук.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, в месячный срок со дня их внесения в соответствующий регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, подписанное руководителем общественного объединения, союза либо иным лицом, уполномоченным на то в соответствии с уставом общественного объединения, союза;

протокол заседания органа, правомочного вносить изменения и (или) дополнения в устав общественного объединения, союза;

оригинал устава общественного объединения, союза;

изменения и (или) дополнения в двух экземплярах, оформленные в виде приложения к уставу, без нотариального засвидетельствования, электронная копия этого приложения. Если изменения и (или) дополнения внесены в виде приложения к уставу более трех раз, а также если вносимые изменения и (или) дополнения составляют более половины текста устава, для государственной регистрации требуется представление устава в новой редакции в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронной копии. Устав может быть представлен в новой редакции также по собственной инициативе общественного объединения, союза;

платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами).

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза и касающихся изменения полного и (или) сокращенного названия общественного объединения, союза, кроме документов, указанных в части девятой настоящей статьи, в соответствующий регистрирующий орган представляются:

свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, союза;

заявление гражданина (в случае его смерти – заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название общественного объединения, союза);

документ об оплате за сообщение об изменении полного и (или) сокращенного названия общественного объединения, союза в приложении к юридическому научно-практическому журналу «Юстиция Беларуси».

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза и касающихся изменения указания на территорию распространения деятельности общественного объединения, союза, кроме документов, указанных в части девятой настоящей статьи, в соответствующий регистрирующий орган представляется свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, союза.

Для государственной регистрации отделения международного общественного объединения, созданного на территории иностранного государства, дополнительно представляются решение правомочного органа международного общественного объединения о создании в Республике Беларусь своего отделения, копии устава международного общественного объединения и свидетельства о регистрации этого международного общественного объединения, другие документы, подтверждающие создание в установленном порядке общественного объединения на территории иностранного государства. При этом документы, составленные за пределами Республики Беларусь в соответствии с законодательством иностранного государства, принимаются при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и должны сопровождаться переводом на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенным в установленном порядке.

Статья 14. Порядок рассмотрения документов, представляемых для государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза

Заявления о государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, рассматриваются соответствующим регистрирующим органом в месячный срок со дня их поступления.

Соответствующий регистрирующий орган вправе осуществлять проверку достоверности документов, представляемых для государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, соответствующий регистрирующий орган принимает одно из следующих решений:

о государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза;

об отказе в государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза.

Государственная регистрация общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, может быть приостановлена в случаях и порядке, установленных статьей 15 настоящего Закона.

Записи о государственной регистрации общественного объединения, союза, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, вносятся в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующим регистрирующим органом в день принятия решения о государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

Соответствующий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации общественного объединения, союза в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах», в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Зарегистрированным общественному объединению, союзу выдаются свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков и один экземпляр устава общественного объединения, союза, на котором делается отметка о государственной регистрации этого общественного объединения, союза. При государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, на уставе этого общественного объединения, союза делается отметка о государственной регистрации изменений и (или) дополнений.

При государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза и касающихся изменения полного и (или) сокращенного названия, указания на территорию распространения деятельности общественного объединения, союза, в Государственный реестр общественных объединений, союзов, в реестры местных общественных объединений, союзов вносится новая запись о государственной регистрации общественного объединения, союза, предыдущая запись исключается и выдается новое свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, союза.

Руководителю зарегистрированного общественного объединения, союза может быть выдано удостоверение в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 15. Приостановление государственной регистрации, отказ в государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза

Государственная регистрация общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, может быть приостановлена соответствующим регистрирующим органом на срок до одного месяца в случае несоответствия представленных документов и (или) сведений требованиям законодательства, если такое нарушение носит устранимый характер.

При устранении в течение установленного срока общественным объединением, союзом нарушений, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, рассмотрение соответствующим регистрирующим органом представленных документов осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.

Решение об отказе в государственной регистрации общественного объединения, союза принимается в случае:

нарушения установленного порядка создания общественного объединения, союза;

несоответствия устава общественного объединения, союза требованиям законодательства;

представления общественным объединением, союзом подложных, поддельных или недействительных документов;

несоответствия названия общественного объединения, союза, в том числе сокращенного, их символики, а также условий членства в общественном объединении, союзе требованиям законодательства и (или) их уставам;

неустранения общественным объединением, союзом в срок, установленный соответствующим регистрирующим органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации общественного объединения, союза.

Решение об отказе в государственной регистрации гимнов, значков, вымпелов, галстуков общественного объединения, союза принимается в случае:

нарушения установленного порядка утверждения гимна, значка, вымпела, галстука;

несоответствия гимна, значка, вымпела, галстука требованиям законодательства и (или) их уставам;

неустранения в срок, установленный соответствующим регистрирующим органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука;

отказа выполнить законное предложение соответствующего регистрирующего органа об изменении гимна, значка, вымпела, галстука.

Общественному объединению, союзу может быть отказано в государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, в случае нарушения порядка их внесения, несоответствия этих изменений и (или) дополнений требованиям законодательства либо неустранения в срок, установленный соответствующим регистрирующим органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации этих изменений и (или) дополнений.

Соответствующий регистрирующий орган в пятидневный срок со дня приостановления государственной регистрации либо принятия решения об отказе в государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, в письменной форме сообщает о принятом решении в руководящий орган общественного объединения, союза с указанием оснований для приостановления или отказа.

Если государственная регистрация общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, не осуществлена в срок, предусмотренный настоящим Законом, либо принято решение об отказе в государственной регистрации по мотивам, которые учредителями (руководящим органом) общественного объединения, союза считаются не имеющими оснований, они могут обжаловать принятое решение в судебном порядке в месячный срок со дня его получения.

Решение Министерства юстиции обжалуется в Верховный Суд Республики Беларусь, решения главных управлений юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов – соответственно в областные, Минский городской суды.

Отказ в государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, не является препятствием для повторной подачи документов, необходимых для государственной регистрации, при условии устранения нарушений, послуживших основанием для отказа.

Повторная подача заявления о государственной регистрации общественного объединения, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, и принятие по этому заявлению решения осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 16. Государственная регистрация, постановка на учет и прекращение деятельности организационных структур общественного объединения

Организационные структуры общественного объединения, наделенные правами юридического лица, подлежат государственной регистрации. Организационные структуры общественного объединения, не наделенные правами юридического лица, подлежат постановке на учет.

Государственная регистрация, постановка на учет организационной структуры общественного объединения осуществляются главным управлением юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета, районным, городским исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения руководящего органа этой организационной структуры (далее – соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган) в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства.

Для государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения руководящим органом этого общественного объединения в месячный срок со дня принятия в установленном порядке решения о создании организационной структуры в соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган представляются:

заявление о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения, подписанное руководителем общественного объединения или иным лицом, уполномоченным на то в соответствии с уставом общественного объединения;

списки членов выборных органов организационной структуры общественного объединения, в которых указаны их должности в этих выборных органах;

документ, подтверждающий наличие юридического адреса организационной структуры общественного объединения (места нахождения руководящего органа этой организационной структуры);

платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами).

В случае непредставления общественным объединением всех документов, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган отказывают в принятии заявления о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения.

Соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган запрашивают при необходимости у регистрирующего органа электронную копию устава общественного объединения. Руководящий орган общественного объединения вправе самостоятельно представить копию устава.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения, соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня подачи руководящим органом общественного объединения соответствующего заявления принимают одно из следующих решений:

о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения;

об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения.

В течение десяти рабочих дней после государственной регистрации организационной структуры общественного объединения, наделенной правами юридического лица, соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган сообщают об этом в налоговые органы, органы государственной статистики, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Зарегистрированной, поставленной на учет организационной структуре общественного объединения выдается свидетельство о государственной регистрации, постановке на учет.

Государственная регистрация, постановка на учет организационной структуры общественного объединения могут быть приостановлены соответствующим управлением юстиции, исполнительным и распорядительным органом на срок до одного месяца в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства, если такое нарушение носит устранимый характер.

Решение об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения принимается в случае:

нарушения установленного порядка создания организационной структуры;

несоответствия представленных документов требованиям законодательства, если такое нарушение носит неустранимый характер;

несоответствия названия организационной структуры требованиям законодательства и (или) уставу общественного объединения;

неустранения в срок, установленный соответствующим управлением юстиции, исполнительным и распорядительным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения.

Соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган в пятидневный срок со дня приостановления государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения либо принятия решения об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения в письменной форме сообщают о принятом решении в руководящий орган общественного объединения с указанием оснований для приостановления или отказа.

Если государственная регистрация, постановка на учет организационной структуры общественного объединения не осуществлены в срок, предусмотренный настоящим Законом, либо принято решение об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения по мотивам, которые руководящим органом общественного объединения считаются не имеющими оснований, он может обжаловать принятое решение в судебном порядке в месячный срок со дня его получения.

Решение соответствующего управления юстиции, исполнительного и распорядительного органа обжалуется соответственно в областной, Минский городской, районный (городской) суд.

Отказ в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов, необходимых для государственной регистрации, постановки на учет этой организационной структуры общественного объединения, при условии устранения нарушений, послуживших основанием для отказа.

Повторная подача заявления о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения и принятие по этому заявлению решения осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.

Учет организационных структур общественных объединений ведется соответствующим управлением юстиции, исполнительным и распорядительным органом в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Деятельность незарегистрированных либо не поставленных на учет организационных структур общественных объединений на территории Республики Беларусь запрещается.

Прекращение деятельности организационных структур общественных объединений производится:

в случае ликвидации (реорганизации) общественного объединения;

по решению органа общественного объединения, уполномоченного на то его уставом, о ликвидации организационной структуры общественного объединения.

Порядок прекращения деятельности организационных структур общественных объединений определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 17. Исключена.

Статья 18. Государственный реестр общественных объединений, союзов

Министерство юстиции ведет Государственный реестр общественных объединений, союзов, включающий данные о международных и республиканских общественных объединениях, союзах.

Главные управления юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов ведут реестры местных общественных объединений, союзов, соответствующие данные которых в десятидневный срок со дня их внесения в реестр передаются в Министерство юстиции для систематизации.

Записи о государственной регистрации общественного объединения, союза и о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, в Государственный реестр общественных объединений, союзов вносятся Министерством юстиции, в реестры местных общественных объединений, союзов – главными управлениями юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 19. Порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения, союза

Реорганизация общественного объединения, союза осуществляется по решению высшего органа общественного объединения, союза в порядке, установленном законодательными актами. Государственная регистрация реорганизованных общественных объединений, союзов осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для государственной регистрации общественных объединений, союзов.

Общественное объединение может быть преобразовано в политическую партию, государственная регистрация которой осуществляется в порядке, установленном законодательными актами.

Общественное объединение и созданные им юридические лица за шесть месяцев до принятия решения о преобразовании в политическую партию не имеют права прямо или косвенно получать денежные средства и иное имущество из источников, указанных в части третьей статьи 24 Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 года «О политических партиях» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 30, ст. 509; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 2/1132).

Ликвидация общественного объединения, союза осуществляется:

по решению высшего органа общественного объединения, союза;

по решению суда в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона.

Осуществление операций по счетам общественного объединения, союза, в отношении которых принято решение о ликвидации, совершение ими иных действий, не связанных с ликвидацией, не допускаются.

Денежные средства и иное имущество ликвидированных общественного объединения, союза после полного удовлетворения всех требований кредиторов используются на цели, предусмотренные уставами этих общественного объединения, союза, если их денежные средства и иное имущество в соответствии с законодательными актами не подлежат обращению в доход государства.

Решение суда о ликвидации общественного объединения, союза направляется в соответствующий регистрирующий орган.

При ликвидации общественного объединения, союза по решению их высшего органа в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации общественного объединения, союза ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана (обязан) в письменной форме уведомить об этом соответствующий регистрирующий орган с приложением копии такого решения с указанием в нем сведений о порядке и сроках ликвидации, назначении ликвидационной комиссии, ее составе или назначении ликвидатора.

Сведения о том, что общественное объединение, союз находятся в процессе ликвидации, о порядке и сроке заявления требований их кредиторами размещаются в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала «Юстиция Беларуси» с последующим опубликованием в приложении к указанному журналу в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

На основании документов, указанных в части восьмой настоящей статьи, соответствующий регистрирующий орган:

в течение трех рабочих дней со дня получения этих документов вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о том, что общественное объединение, союз находятся в процессе ликвидации;

не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов, направляет уведомление о начале процедуры ликвидации общественного объединения, союза налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (его обособленному подразделению), архивам местных исполнительных и распорядительных органов (иному архиву в соответствии с законодательством об архивах). Указанные органы (организации) представляют в соответствующий регистрирующий орган в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, документы, предусмотренные абзацами третьим и четвертым части двенадцатой настоящей статьи.

После утверждения ликвидационного баланса ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в соответствующий регистрирующий орган:

заявление об исключении общественного объединения, союза из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный руководящим органом общественного объединения, союза;

оригиналы устава общественного объединения, союза и свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, союза или заявление об их утрате с приложением сведений о публикации объявлений об их утрате;

печать общественного объединения, союза либо заявление о ее неизготовлении или сведения о публикации объявления о ее утрате.

Соответствующий регистрирующий орган вносит записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в Государственный реестр общественных объединений, союзов либо реестр местных общественных объединений, союзов об исключении из них общественного объединения, союза при наличии в совокупности следующих условий:

ликвидационной комиссией (ликвидатором) представлены необходимые для ликвидации общественного объединения, союза документы, предусмотренные частью одиннадцатой настоящей статьи;

налоговыми, таможенными органами, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) не представлены справки о наличии (отсутствии) задолженности общественного объединения, союза перед бюджетом, в том числе по платежам, взимаемым таможенными органами, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, информация о наличии обязательств, не прекращенных перед таможенными органами, и со дня направления соответствующим регистрирующим органом уведомления о начале процедуры ликвидации общественного объединения, союза прошло не менее тридцати пяти рабочих дней либо представлены справки об отсутствии соответствующей задолженности и информация об отсутствии обязательств, не прекращенных перед таможенными органами;

архивами местных исполнительных и распорядительных органов (иному архиву в соответствии с законодательством об архивах) представлены сведения о сдаче на хранение документов общественного объединения, союза, в том числе по личному составу.

При наличии у общественного объединения, союза непогашенной задолженности, обязательств перед налоговыми, таможенными органами, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) исключение общественного объединения, союза из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится только после представления документов, подтверждающих погашение такой задолженности, прекращение обязательств перед таможенными органами.

В случае представления в соответствующий регистрирующий орган в срок, определенный абзацем третьим части двенадцатой настоящей статьи, органами (организациями), указанными в части тринадцатой настоящей статьи, информации о невозможности представления соответствующих справок общественное объединение, союз не могут быть исключены из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение шести месяцев со дня получения этими органами (организациями) уведомления о начале процедуры ликвидации общественного объединения, союза. Если по истечении этого срока не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим части двенадцатой настоящей статьи, соответствующий регистрирующий орган принимает решение о внесении в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи об исключении из него общественного объединения, союза.

Соответствующий регистрирующий орган в десятидневный срок с даты принятия решения о внесении в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи об исключении из него общественного объединения, союза сообщает об этом в налоговые органы, органы государственной статистики, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (его обособленному подразделению).

ГЛАВА 4

ПРАВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ

Статья 20. Права общественных объединений, союзов

Общественные объединения со дня их государственной регистрации имеют право:

осуществлять деятельность, направленную на достижение уставных целей;

беспрепятственно получать и распространять информацию, имеющую отношение к их деятельности;

пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, установленном законодательством;

учреждать собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством;

защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях;

участвовать в подготовке и проведении выборов в порядке, установленном законодательством;

поддерживать связи с другими общественными объединениями, союзами;

создавать союзы;

осуществлять деятельность по управлению имущественными правами авторов или иных правообладателей на коллективной основе в порядке, установленном законодательством.

Союзы имеют права, предусмотренные настоящей статьей для общественных объединений, за исключением прав, предусмотренных абзацами седьмым и девятым части первой настоящей статьи.

Общественное объединение, союз могут осуществлять в установленном порядке предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности общественного объединения, союза. Такая деятельность может осуществляться общественным объединением, союзом только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них, если иное не установлено законодательными актами.

Общественные объединения, союзы могут иметь иные права, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

Статья 21. Имущество общественного объединения, союза

Общественное объединение, союз могут иметь в собственности любое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами, за исключением объектов, которые согласно закону могут находиться только в собственности государства.

Собственником имущества общественного объединения, в том числе имущества, находящегося у организационных структур этого общественного объединения, является общественное объединение. Организационные структуры общественного объединения вправе распоряжаться имуществом общественного объединения в пределах, определяемых уставом этого общественного объединения.

Организационные структуры общественного объединения, наделенные правами юридического лица, имеют отдельный баланс и текущий (расчетный) банковский счет, а также могут иметь иные счета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.

Денежные средства общественного объединения, союза формируются из:

вступительных и членских взносов (если их уплата предусмотрена уставом общественного объединения, союза);

поступлений от проводимых в уставных целях лекций, выставок, спортивных и других мероприятий;

доходов от предпринимательской деятельности, осуществляемой в порядке, установленном частью третьей статьи 20 настоящего Закона;

добровольных пожертвований;

иных источников, не запрещенных законодательством.

Денежные средства и иное имущество общественного объединения, союза не могут перераспределяться между членами этого общественного объединения, союза и используются только для выполнения уставных целей и задач. Допускается использование общественным объединением, союзом своих средств на благотворительные цели.

Республиканским и местным общественным объединениям, их союзам запрещается хранить денежные средства, драгоценные металлы и иные ценности в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, находящихся на территории иностранных государств.

Общественное объединение не отвечает по обязательствам своих членов. Члены общественного объединения не отвечают по обязательствам общественного объединения, членами которого они являются.

Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке и размерах, предусмотренных уставом союза.

Статья 22. Защита прав и законных интересов общественных объединений, союзов

Защита прав и законных интересов общественных объединений, союзов осуществляется в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 5

НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, СОЮЗАМИ. КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ИХ УСТАВАМ

Статья 23. Надзор за исполнением законодательства общественными объединениями, союзами

Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов общественными объединениями, союзами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.

Статья 24. Контроль за соответствием деятельности общественных объединений, их организационных структур, союзов законодательству и их уставам

Контроль за соответствием деятельности общественных объединений, союзов Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их уставам осуществляют соответствующие регистрирующие органы.

Контроль за соответствием деятельности организационных структур общественных объединений Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и уставам общественных объединений осуществляют соответствующие управления юстиции, исполнительные и распорядительные органы.

Должностные лица соответствующих регистрирующих органов и должностные лица соответствующих управлений юстиции, исполнительных и распорядительных органов в пределах своих полномочий имеют право участвовать в мероприятиях, проводимых в уставных целях общественными объединениями, их организационными структурами, союзами, запрашивать и получать информацию по вопросам уставной деятельности общественных объединений, их организационных структур, союзов, знакомиться с их документами и решениями.

Общественное объединение, союз должны не менее чем за семь дней известить соответствующий регистрирующий орган о заседании (созыве) своего высшего органа.

Общественное объединение, союз обязаны в случае изменения юридического адреса общественного объединения, союза (места нахождения руководящего органа) в месячный срок представить в соответствующий регистрирующий орган все документы, необходимые для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза.

Общественное объединение, союз ежегодно до 1 марта представляют в соответствующий регистрирующий орган:

информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения руководящего органа;

списки членов выборных органов общественного объединения, союза, в которых указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должность в этих выборных органах и дата избрания каждого из членов с приложением соответствующих протоколов. В случае изменений в составе выборных органов общественного объединения, союза необходимые сведения представляются в соответствующий регистрирующий орган в десятидневный срок со дня принятия такого решения;

информацию о численности общественного объединения, его организационных структур, составе союза;

сведения о мероприятиях, проведенных в уставных целях общественным объединением, союзом за год.

Статья 25. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общественных объединений, союзов

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общественных объединений, союзов осуществляется государственными органами и иными государственными организациями в пределах их компетенции.

ГЛАВА 6

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ

Статья 26. Меры ответственности

За нарушение Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона, иных актов законодательства и (или) устава в отношении общественного объединения, союза могут быть применены следующие меры ответственности:

письменное предупреждение;

приостановление деятельности общественного объединения, союза;

ликвидация общественного объединения, союза.

Общественное объединение, союз, причинившие вред личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, обязаны возместить его в порядке, установленном законодательством.

Законодательными актами о борьбе с терроризмом и противодействии экстремизму в отношении общественных объединений, союзов могут устанавливаться иные меры ответственности и порядок их применения.

Статья 27. Письменное предупреждение

В случае совершения общественным объединением, союзом действий, нарушающих Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства и (или) устав общественного объединения, союза, кроме случаев, когда нарушение влечет за собой ликвидацию общественного объединения, союза по решению суда, соответствующий регистрирующий орган выносит общественному объединению, союзу письменное предупреждение.

Письменное предупреждение не позднее чем в трехдневный срок после его вынесения выдается либо направляется по почте руководящему органу общественного объединения, союза с указанием допущенных нарушений и срока их устранения.

Общественное объединение, союз обязаны письменно сообщить в регистрирующий орган об устранении нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного предупреждения, и представить подтверждающие документы не позднее чем в трехдневный срок по истечении срока устранения нарушений, установленного в письменном предупреждении.

Письменное предупреждение, вынесенное международному или республиканскому общественному объединению, союзу, в месячный срок после его получения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь. Письменное предупреждение, вынесенное местному общественному объединению, союзу, в месячный срок после его получения может быть обжаловано в областной, Минский городской суд по месту нахождения руководящего органа этого общественного объединения, союза.

Статья 28. Приостановление деятельности общественного объединения, союза

Деятельность общественного объединения, союза может быть приостановлена на срок от одного до шести месяцев решением суда по заявлению соответствующего регистрирующего органа, если общественному объединению, союзу этим органом было вынесено письменное предупреждение и общественное объединение, союз в установленные сроки не устранили нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного предупреждения, либо не сообщили в соответствующий регистрирующий орган об их устранении с представлением подтверждающих документов.

Соответствующий регистрирующий орган вправе подать в суд заявление о приостановлении деятельности общественного объединения, союза, если письменное предупреждение в установленном порядке не было обжаловано в суд или было обжаловано и признано судом обоснованным.

Приостановление деятельности международных и республиканских общественных объединений, союзов производится по решению Верховного Суда Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиции.

Приостановление деятельности местного общественного объединения, союза производится по решению областного, Минского городского суда по месту нахождения руководящего органа этого общественного объединения, союза по заявлению главного управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.

В случае приостановления деятельности общественного объединения, союза на срок, установленный решением суда, общественному объединению, союзу запрещается осуществлять любую деятельность, за исключением деятельности, направленной на устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Общественному объединению, его организационным структурам, союзу запрещается в случае приостановления их деятельности пользоваться счетами в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, за исключением осуществления расчетов по гражданско-правовым и трудовым договорам, платежей в республиканский и (или) местные бюджеты, включая государственные целевые бюджетные фонды, в государственные внебюджетные фонды, а также расчетов, связанных с возмещением вреда, причиненного действиями общественного объединения, его организационных структур, союза.

Если в течение срока приостановления деятельности общественного объединения, союза нарушения, послужившие основанием для приостановления их деятельности, будут устранены, то по окончании установленного срока общественное объединение, союз возобновляют свою деятельность при условии письменного сообщения в соответствующий регистрирующий орган не позднее чем за десять дней до окончания срока приостановления деятельности общественного объединения, союза об устранении указанных нарушений с представлением подтверждающих документов.

Статья 29. Ликвидация общественного объединения, союза по решению суда

Общественное объединение, союз ликвидируются по решению суда в случае:

осуществления общественным объединением, союзом пропаганды войны или экстремистской деятельности;

нарушения общественным объединением, союзом законодательства и (или) их уставов в течение одного года после вынесения письменного предупреждения;

если при государственной регистрации общественного объединения, союза со стороны их учредителей были допущены нарушения настоящего Закона и (или) иных актов законодательства, носящие неустранимый характер;

если численность и состав общественного объединения не соответствуют требованиям части четвертой статьи 8 настоящего Закона, состав союза – требованиям части шестой статьи 8 настоящего Закона;

неустранения нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения, союза, в срок, установленный решением суда;

непредставления общественным объединением, союзом в течение трех лет подряд в установленный срок сведений, предусмотренных частью шестой статьи 24 настоящего Закона.

Общественное объединение, союз могут быть ликвидированы по решению суда за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях в случаях, предусмотренных законодательными актами, а также за нарушение общественным объединением, его организационной структурой, союзом установленных законодательством требований, предъявляемых к использованию иностранной безвозмездной помощи.

Ликвидация международных и республиканских общественных объединений, союзов производится по решению Верховного Суда Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиции.

Ликвидация местного общественного объединения, союза производится по решению областного, Минского городского суда по месту нахождения руководящего органа этого общественного объединения, союза по заявлению главного управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.

ГЛАВА 7

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЮЗОВ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 30. Международные связи общественных объединений, союзов

Общественные объединения, союзы в соответствии с их уставами могут участвовать в создании на территории иностранных государств международных общественных объединений, союзов, вступать в международные общественные объединения, союзы, созданные на территории иностранных государств. Общественные объединения, союзы могут поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения и осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Беларусь, в том числе международным договорам Республики Беларусь.

Статья 31. Международные договоры

Если международными договорами Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи» (далее по тексту – ОО «БРСМ») создано путем слияния Общественного объединения «Белорусский патриотический союз молодежи» и Общественного объединения «Белорусский союз молодежи», является правопреемником общественных объединений «Белорусский патриотический союз молодежи», «Белорусский союз молодежи», Ленинского Коммунистического Союза Молодежи Беларуси–Союза молодежи Беларуси.

Полное название на русском языке – Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи».

Полное название на белорусском языке – Грамадскае аб’яднанне «Беларускi рэспублiканскi саюз моладзi».

Полное название на английском языке – Public Association «Belarusian Republican Youth Union».

Сокращенное название на русском языке – ОО «БРСМ».

Сокращенное название на белорусском языке – ГА «БРСМ».

Сокращенное название на английском языке – PA «BRYU».

1.2. ОО «БРСМ» имеет статус республиканского молодежного общественного объединения, деятельность которого распространяется на всю территорию Республики Беларусь.

1.3. ОО «БРСМ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях», актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Уставом.

1.4. ОО «БРСМ» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки, а также символику и иную атрибутику, зарегистрированную в установленном законом порядке, имеет счета в учреждениях банка Республики Беларусь в национальной и иностранной валюте, от своего имени выступает во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, может быть истцом и ответчиком в судах.

1.5. ОО «БРСМ» может участвовать в создании и вступать в союзы (ассоциации) белорусских общественных организаций, вступать в международные союзы (ассоциации).

ОО «БРСМ» имеет право поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать необходимые договора и соглашения, осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Беларусь и ее международным обязательствам.

1.6. ОО «БРСМ» сотрудничает с другими общественными организациями Республики Беларусь на принципе взаимного уважения.

1.7. Делопроизводство ОО «БРСМ» ведется в соответствии с действующим законодательством. Документация, определенная действующим законодательством, подлежит передаче на хранение в учреждения, сохраняющие Национальный архивный фонд Республики Беларусь по месту нахождения юридического лица.

1.8. ОО «БРСМ» сообщает о своей регистрации, ликвидации или реорганизации в средствах массовой информации.

1.9. ОО «БРСМ» имеет право представлять и защищать права и законные интересы своих членов в государственных, хозяйственных и общественных органах и организациях.

1.10. Юридический адрес ОО «БРСМ»: 220030, г.Минск, ул. К.Маркса, 40.

II. ЦЕЛИ ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И ПРЕДМЕТ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОО «БРСМ»

2.1. Целью ОО «БРСМ» является создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала, содействие развитию в Республики Беларусь гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях белорусского народа.

2.2. Задачи ОО «БРСМ»:
• содействие разработке в установленном порядке юридических
и социально-экономических гарантий прав молодежи, уравнивающих ее возможности с другими социальными группами;
• поддержка инициатив, направленных на интеллектуальное, духовное, физическое развитие молодежи, а также на создание условий для развития предпринимательской деятельности;
• участие в установленном порядке в разработке молодежных программ;
• воспитание у членов ОО «БРСМ» патриотизма, как важнейшей духовной и социальной ценности.
2.3. В соответствии с законодательством ОО «БРСМ» осуществляет свою деятельность следующими методами:
• участие в формировании и реализации государственной молодежной политики;
• поддержка инициатив молодежи и проведение мероприятий, направленных на достижение уставных целей ОО «БРСМ»;
• участие в разработке и осуществлении образовательных, социальных и иных молодежных программ, не противоречащих действующему законодательству Республики Беларусь;
• оказание содействия в создании рабочих мест и трудоустройстве своих членов;
• содействие развитию международного молодежного сотрудничества путем обмена делегациями с другими странами с целью установления дружеских отношений между молодежью различных стран, обмена опытом и совместной деятельности;
• привлечение внимания СМИ, органов государственной власти и общественности к молодежным проблемам и инициативам;
• помощь членам ОО «БРСМ» в организации их свободного времени путем проведения мероприятий, направленных на физическое, духовно-нравственное, культурное развитие молодых людей;
• организация и проведение конференций, семинаров, встреч, лекций, выставок, концертов и других полезных мероприятий;
• осуществление деятельности, связанной с получением и распределением гуманитарной помощи;
• осуществление деятельности, связанной с организацией оздоровления детей и молодежи в Республики Беларусь и за рубежом;
• ОО «БРСМ» вправе иметь в собственности любое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом и законами Республики Беларусь.
• осуществляет иные методы, направленные на реализацию целей и задач в соответствии с законодательством.
В соответствии с законодательством ОО «БРСМ» вправе учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую деятельность для решения уставных целей и задач.
ОО «БРСМ» вправе осуществлять в установленном порядке предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для его уставных целей, ради которых оно создано, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности ОО «БРСМ».
Такая деятельность может осуществляться ОО «БРСМ» только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них.
2.4. Предметом деятельности ОО «БРСМ» является реализация молодежных программ в области патриотического и культурного воспитания, гражданского становления личности, пропаганды здорового образа жизни, создание условий для самореализации молодых людей.

III. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОО «БРСМ»

3.1. ОО «БРСМ» осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

сотрудничество в работе всех организационных структур и органов, коллегиальность в принятии решений и личная ответственность за порученное дело;

уважение к личному достоинству и мнению каждого члена организации;

выборность руководящих и контрольных органов ОО «БРСМ» снизу доверху;

периодическая отчетность органов ОО «БРСМ» перед своими организациями;

свобода дискуссий, критики, гласности;

уважение прав большинства и меньшинства;

интересы большинства обеспечиваются его правом выступать и действовать от имени всей организации, правом распоряжаться собственностью организации;

интересы меньшинства обеспечиваются правом ставить на обсуждение и отстаивать свою позицию, апеллируя к общественному мнению;

обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих;

разграничение компетенции органов ОО «БРСМ».

IV. ЧЛЕНСТВО В ОО «БРСМ»

4.1. Членом ОО «БРСМ» могут быть граждане Республики Беларусь,
а также иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в возрасте, как правило, от 14 до 31 года, признающие Устав
и программные документы ОО «БРСМ».

Лица, вступающие в ОО «БРСМ» в возрасте от 14 до 16 лет, должны иметь письменное разрешение своих законных представителей.

Членство в ОО «БРСМ» осуществляется через членство в первичных организациях.

Членство в ОО «БРСМ» может быть продлено путем подачи членом ОО «БРСМ» до достижения им 31 года письменного заявления в первичную организацию ОО «БРСМ», где он состоит на учете. При этом общее число членов организации старше 31 года не может превышать 1/3 от общего числа членов.

4.2. Прием в члены ОО «БРСМ» осуществляется общим собранием или руководящим органом первичной организации ОО «БРСМ» по письменному заявлению вступающего. Решение о приеме в члены
ОО «БРСМ» принимается большинством голосов от присутствующих на собрании (заседании).

4.3. Члены ОО «БРСМ» имеют билеты установленных образцов.

4.4. Член ОО «БРСМ» имеет право:

участвовать в работе ОО «БРСМ»;

выдвигать, избирать и быть избранным в выборные руководящие и контрольные органы ОО «БРСМ» (руководителями ОО «БРСМ»и организационных структур ОО «БРСМ», членами контрольных органов ОО «БРСМ» избираются только члены ОО «БРСМ», достигшие совершеннолетия);

обсуждать, критиковать, вносить предложения, отстаивать свою точку зрения на собраниях, конференциях, съездах, заседаниях органов ОО «БРСМ», в печати по всем вопросам деятельностиОО «БРСМ»;

лично участвовать в собраниях, заседаниях органов ОО «БРСМ» при обсуждении вопроса о его поведении или деятельности;

обращаться в структуры и органы ОО «БРСМ», их средства массовой информации за помощью в защите и реализации своих интересов и прав, использовать для этого организационные и материальные возможности ОО «БРСМ»;

получать информацию, имеющуюся в распоряжении ОО «БРСМ»;

участвовать в работе других общественных объединений, принципы и деятельность которых не противоречат Конституции Республики Беларусь и не препятствуют выполнению Устава, программных документов ОО «БРСМ».

4.5. Член ОО «БРСМ» обязан:

состоять на учете в одной из первичных организаций ОО «БРСМ»;

участвовать в решении задач, определенных программными документами ОО «БРСМ», выполнять требования Устава ОО «БРСМ»;

уплачивать членские взносы.

4.6. Членство в ОО «БРСМ» прекращается:

членом ОО «БРСМ» по собственному желанию путем подачи письменного заявления в первичную организацию ОО «БРСМ»;

в связи с исключением из ОО «БРСМ» за грубое нарушение Устава, либо систематическое неучастие в работе ОО «БРСМ», либо за действия, порочащие деловую репутацию и наносящие ущерб целостностиОО «БРСМ».

4.7. Вопрос об исключении из ОО «БРСМ» решается общим собранием или выборным органом первичной организации ОО «БРСМ». Вопрос об исключении из ОО «БРСМ» может быть решен вышестоящим выборным руководящим органом.

4.8. Вопрос об исключении из ОО «БРСМ» члена выборного органа решается соответствующим выборным органом.

4.9. Исключенный из ОО «БРСМ» имеет право в месячный срок подать апелляцию в Центральную контрольную комиссию ОО «БРСМ». Апелляция рассматривается в срок не более двух недель со дня ее поступления. Решение ЦКК по апелляции является окончательным. До принятия решения по апелляции подавший ее считается членом ОО «БРСМ».

4.10. Учет членов ОО «БРСМ» ведется в первичных организациях
ОО «БРСМ». Персональный учет членов организации ведут территориальные комитеты ОО «БРСМ», общий численный учет членов организации ведет Центральный комитет ОО «БРСМ» по правилам, им определенным.

V. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ОО «БРСМ»

5.1. Основа ОО «БРСМ» – первичные организации. Первичные организации ОО «БРСМ» создаются по месту работы, учебы, жительства на основе общности интересов при наличии не менее трех членов ОО «БРСМ», регистрируются вышестоящим органом ОО «БРСМ» и подлежат обязательному учету в установленном законом порядке.

5.2. Для координации своей деятельности, взаимодействия с государственными органами и общественными объединениями на местах первичные организации ОО «БРСМ» могут объединяться в территориальные (районные, городские, которые образуют областные (Минскую городскую)) организации членов ОО «БРСМ».

Районные, городские организации ОО «БРСМ» создаются при наличии не менее двух соответствующих первичных организаций.

Областные организации ОО «БРСМ» создаются при наличии не менее двух соответствующих районных, городских организаций ОО «БРСМ» и регистрируются в установленном законом порядке в территориальных органах юстиции.

Областные, Минская городская, районные, городские, районные в городе организационные структуры, наделенные правами юридического лица, действуют на основании Устава и Положения о территориальной (областной, городской, районной) организации ОО «БРСМ», утверждаемого Центральным комитетом ОО «БРСМ».

5.3. Первичные организации ОО «БРСМ» имеют право:

решать все вопросы своей деятельности, кроме тех, решение которых отнесено к компетенции вышестоящих органов ОО «БРСМ»;

выдвигать своих представителей в вышестоящие органы ОО «БРСМ», заслушивать их отчеты и при необходимости отзывать их;

разрабатывать и принимать собственную программу действий и другие документы, не противоречащие программным документам и Уставу ОО «БРСМ»;

принимать и исключать из членов ОО «БРСМ».

5.4. Высшим органом первичной организации ОО «БРСМ» является Общее собрание членов данной организации ОО «БРСМ», которое проводится не реже одного раза в квартал и является правомочным при участии более половины членов первичной организации.

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на Общем собрании членов первичной организации.

Для организации работы в период между Общими собраниями избирается секретарь (а в случае необходимости – комитет как выборный руководящий орган) первичной организации.

5.5. Высшим органом территориальной организации ОО «БРСМ» (далее по тексту – ТО ОО «БРСМ») является Конференция. Очередная конференция ТО созывается Пленумом территориального комитета ОО «БРСМ» (далее по тексту – ТК) не реже одного раза в пять лет.

Дата конференции, ее порядок дня, норма представительства устанавливаются Пленумом соответствующего ТК и объявляются не позднее, чем за месяц до конференции.

Пленум ТК по согласованию с Бюро ЦК ОО «БРСМ» имеет право назначить дату проведения конференции ТО ранее, чем за месяц до дня ее проведения.

Конференция ТО правомочна при участии в ее работе более половины избранных делегатов. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов конференции.

5.6. Руководящим органом ТО в период между конференциями является территориальный (областной, городской, районный) комитет ОО «БРСМ», который избирается на конференции соответствующей ТО. Порядок формирования и количественный состав ТК определятся конференцией соответствующей ТО.

5.7. Для осуществления контрольных функций конференции ТО ОО «БРСМ» избирают территориальные (областные, городские, районные) контрольные комиссии (далее по тексту – ТКК). ТКК осуществляют свою деятельность в соответствии с «Положением о контроле в ОО «БРСМ», утвержденным Пленумом ЦКК ОО «БРСМ».

5.8. Полномочия областного, городского, районного комитетов (далее по тексту ОК, ГК, РК) ОО «БРСМ», соответствующих контрольных комиссий, а также секретарей и членов Бюро ТК действуют не более
5 лет.

Первый секретарь ТК ОО «БРСМ» избирается пленумом соответствующего ТК.

В случае досрочного прекращения полномочий первого секретаря ТК (по собственному желанию, по состоянию здоровья, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством) первый секретарь избирается на пленуме ТК на срок полномочий действующего состава ТК.

5.9. Пленумы ТК созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

Заседание пленума ТК считается правомочным при наличии на нем более половины избранных членов ТК.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов ТК.

При равенстве голосов принятым считается то решение, за которое проголосовал первый секретарь ТК.

5.10. Для организации работы ТК ОО БРСМ» в период между пленумами ТК из своего состава избирают Бюро ТК и секретарей ТК (за исключением первого секретаря ТК).

VI. ВЫСШИЙ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ ОО «БРСМ»

6.1. Высшим органом ОО «БРСМ» является Съезд. Съезд проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Съезд созывается по решению Пленума ЦК ОО «БРСМ» или по требованию ТК территориальных организаций, объединяющих в своих рядах не менее 1/4 членов ОО «БРСМ».

О дате съезда, порядке дня и норме представительства объявляется не позже, чем за два месяца до Съезда.

Нормы представительства и порядок избрания делегатов устанавливаются Центральным комитетом (далее по тексту – ЦК) ОО «БРСМ».

Съезд считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных делегатов Съезда.

Решения Съезда принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов.

Съезд, на котором утвержден настоящий Устав, считается XXXVIII съездом ОО «БРСМ».

6.2. Съезд может принимать решения по любому вопросу деятельности ОО «БРСМ».

Исключительной компетенцией Съезда является определение основных направлений деятельности ОО «БРСМ», принятие Устава ОО «БРСМ» и внесение в него изменений и дополнений, ликвидация и реорганизация ОО «БРСМ», а также избрание Центрального комитета и Центральной контрольной комиссии (далее по тексту – ЦКК) ОО «БРСМ».

Съезд заслушивает отчеты ЦК и ЦКК ОО «БРСМ».

6.3. Руководящим органом ОО «БРСМ» в период между Съездами является Центральный комитет, который координирует деятельность ОО «БРСМ». Центральный комитет формируется из секретарей ЦК, первых секретарей областных (Минского городского) комитетов ОО «БРСМ», которые входят в состав ЦК по должности, иных членов ОО «БРСМ». Порядок формирования и количественный состав ЦК определяется Съездом.

6.4. Полномочия ЦК, ЦКК, Бюро и Секретариата ЦК ОО «БРСМ» действуют не более 5 лет (в период между проведением очередных Съездов).

6.5. Центральный комитет ОО «БРСМ»:

формирует Бюро Центрального комитета из числа членов ЦК, которому может делегировать часть своих прав и полномочий,за исключением тех, которые являются исключительной компетенцией ЦК;

принимает решения о дате, повестке дня, норме представительства и месте проведения Съезда ОО «БРСМ»;

для осуществления текущей работы и организации деятельности аппарата ЦК ОО «БРСМ» избирает и освобождает от должности секретарей ЦК;

утверждает эскизы (образцы) символики, печати, бланков, штампов, эскизы (образцы) членских билетов;

утверждает бюджет и отчет об исполнении бюджета ОО «БРСМ»;

принимает решение об отчуждении недвижимости, являющейся собственностью ОО «БРСМ» (исключительная компетенция ЦК);

принимает решение о размере и порядке уплаты членамиОО «БРСМ» членских взносов;

принимает решение о кооптации в свой состав новых членов ЦК, входящих в состав выборного органа по должности, взамен выбывших, решение о кооптации считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 членов ЦК, участвующих в работе ЦК;

разъясняет положения Устава ОО «БРСМ»;

вносит изменения и (или) дополнения в Устав ОО «БРСМ», связанные с переменой юридического адреса либо обусловленные изменениями законодательства;

принимает решения, обязательные для выполнения выборными органами организационных структур и должностными лицами ОО «БРСМ» (за исключением контрольных комиссий) по вопросам:

сроков и порядка проведения предсъездовских отчетов и выборов в структурах ОО «БРСМ», порядка избрания делегатов на Съезд;

отмены решений нижестоящих органов и организаций, если они противоречат Уставу ОО «БРСМ»;

представления организационным структурам ОО «БРСМ» и их выборным органам (за исключением контрольных комиссий) информации, связанной с реализацией функций ЦК.

6.6. Пленумы ЦК созываются Бюро ЦК ОО «БРСМ» по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

Дата Пленума и порядок дня объявляются, как правило, не позднее, чем за 15 дней до Пленума. Пленум ЦК может быть создан также по требованию не менее 1/4 членов ЦК ОО «БРСМ».

Пленум ЦК ОО «БРСМ» правомочен, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных членов ЦК.

Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов ЦК (за исключением решений о кооптации новых членов в состав ЦК взамен выбывших).

При равенстве голосов принятым считается то решение, за которое проголосовал первый секретарь ЦК.

6.7. Бюро ЦК избирается Пленумом ЦК ОО «БРСМ» (секретари ЦК ОО «БРСМ» и первые секретари ОК (Минского ГК) ОО «БРСМ» входят в состав Бюро по должности) для реализации следующих функций:

решение задач, определенных в постановлениях и поручениях Пленумов ЦК;

организация текущей работы ЦК, созыв Пленумов ЦК, подготовка необходимых материалов к Пленумам;

утверждение штатного расписания аппарата ЦК ОО «БРСМ»;

утверждение Уставов (Положений) и руководителей юридических лиц, учредителем которых является ЦК ОО «БРСМ»;

определение структуры, функций и полномочий ОК ОО «БРСМ»;

осуществление контроля над соблюдением программных документов и Устава, выполнением решений Пленумов ЦК ОО «БРСМ»;

регулирование отношений внутри ОО «БРСМ»;

организация обучения кадров и актива, проведения научных исследований в соответствии с целью ОО «БРСМ» и оказание методической помощи структурам ОО «БРСМ»;

информационно-аналитическая и консультативно-методическая деятельность;

осуществление контактов с государственными организациями, учреждениями, общественными объединениями;

пропаганда основных направлений деятельности ОО «БРСМ» через средства массовой информации ОО «БРСМ»;

осуществление от имени ОО «БРСМ» связей с общественными и иными организациями, действующими в других странах.

Бюро ЦК правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных членов Бюро.

Решения принимаются, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих членов Бюро.

Бюро ЦК ОО «БРСМ» наделяется полномочиями:

передавать недвижимость, имущество и т.п. в аренду и пользование на период срока полномочий Бюро (является исключительной компетенцией Бюро);

наделять правами юридического лица организационные структуры ОО «БРСМ»;

уполномочивать руководителей нижестоящих организационных структур ОО «БРСМ» на осуществление действий, связанных с учетом (прекращением деятельности) организационных структур ОО «БРСМ»;

выступать от имени ЦК ОО «БРСМ» в период между Пленумами ЦК;

принимать решения об учреждении организаций ОО «БРСМ»;

делегировать часть своих прав и полномочий СекретариатуЦК ОО «БРСМ»;

принимать решения, обязательные для выполнения нижестоящими организационными структурами по вопросам:

предоставления ими информации, связанной с реализацией функции ЦК ОО «БРСМ»;

приостановки решений нижестоящих органов и организационных структур, если они противоречат Уставу и программным документамОО «БРСМ».

6.8. Первый секретарь ЦК ОО «БРСМ» обладает правами и обязанностями руководителя юридического лица, в том числе:

— представляет ОО «БРСМ» и осуществляет действия от его имени без доверенности в государственных, общественных, международных и других организациях по вопросам уставной деятельности;

— несет ответственность за подготовку и реализацию решений выборных органов организации;

— привлекает средства для обеспечения деятельности ОО «БРСМ»;

— ведет заседания съездов, Пленумов ЦК, Бюро ЦК ОО «БРСМ», организует их подготовку;

— руководит деятельностью аппарата ЦК, утверждает правила внутреннего распорядка, нанимает и увольняет штатных работников аппарата;

— заключает соглашения, договоры и совершает иные гражданско-правовые сделки от имени ОО «БРСМ», а также выдает доверенности на совершение таких сделок в рамках Устава;

— осуществляет иные функции и полномочия в рамках настоящего Устава, постановлений ЦК и Бюро ЦК.

Первый секретарь ЦК вправе выдвигать предложения, которые подлежат обязательному рассмотрению на Бюро ЦК.

В отсутствие первого секретаря ЦК ОО «БРСМ» его обязанности исполняет второй секретарь ЦК (в отсутствии последнего – один из секретарей ЦК по решению Секретариата ЦК).

6.9. Секретариат ЦК – исполнительный орган, осуществляющий текущую работу и организацию деятельности аппарата ЦК ОО «БРСМ».

Положение о Секретариате и его состав утверждается Пленумом
ЦК ОО «БРСМ».

6.10. Высшим контрольным органом ОО «БРСМ» является Центральная контрольная комиссия, численный состав которой определяется Съездом, где избираются члены ЦКК. Председатель ЦКК, председатели областных (Минской городской) контрольных комиссий входят в состав ЦКК по должности. ЦКК вправе принять решение о кооптации в свой состав новых членов, входящих в состав ЦКК по должности, взамен выбывших, избирает из своего состава председателя ЦКК. ЦКК имеет право инициировать созыв Пленума ЦК, если за это проголосовало большинство членов ЦКК.

Заседания (Пленумы) ЦКК правомочны, если на них присутствует более половины членов ЦКК.

6.11. ЦКК контролирует:

выполнение членами ОО «БРСМ» настоящего Устава, решений Съездов, конференций, выборных органов ОО «БРСМ»;

правильность исполнения бюджета ОО «БРСМ»;

деятельность выборных органов, должностных лиц и организационных структур ОО «БРСМ»;

рассмотрение и прохождение дел, писем, жалоб.

ЦКК ОО «БРСМ» ежегодно проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности ЦК и ТК ОО «БРСМ».

Заседания, проверки и ревизии ЦКК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

6.12. Члены ЦКК и ТКК не могут быть избраны в другие выборные органы ОО «БРСМ» и занимать руководящие должности в организациях, учрежденных ОО «БРСМ».

Члены ЦКК могут участвовать в работе других выборных органов
ОО «БРСМ» с правом совещательного голоса.

6.13. Все решения коллегиальных руководящих и контрольных органов ОО «БРСМ» оформляются протоколами.

6.14. Решения нижестоящих выборных органов ОО «БРСМ» могут быть обжалованы в вышестоящие руководящие выборные органы либо в ЦКК ОО «БРСМ».

VII. СОБСТВЕННОСТЬ И ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ОО «БРСМ»

7.1. Владение, пользование и распоряжение средствами и имуществом ОО «БРСМ» осуществляется в соответствии с Уставом и законодательством.

ОО «БРСМ» может иметь в собственности любое имущество, необходимое ему для материального обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом, за исключением объектов, которые согласно закону могут находиться только в собственности государства. Отчуждение имущества (за исключением недвижимого), находящегося у организационных структур ОО «БРСМ» всех уровней, осуществляется по ходатайству руководящих органов этих структур по решению Бюро
ЦК ОО «БРСМ».

Собственником имущества ОО «БРСМ», в том числе имущества, находящегося у организационных структур данного объединения, является ОО «БРСМ». Организационные структуры ОО «БРСМ» вправе распоряжаться имуществом ОО «БРСМ» в пределах, определяемых настоящим Уставом.

Организационные структуры ОО «БРСМ», наделенные правами юридического лица, имеют отдельный баланс и текущий (расчетный) банковский счет, а также могут иметь иные счета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.

7.2. Денежные средства ОО «БРСМ» формируются из:

членских взносов;

взносов на развитие студотрядовского движения;

добровольных пожертвований;

поступлений от лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий;

поступлений юридических лиц, учрежденных ОО «БРСМ»;

иных не запрещенных законодательством поступлений.

7.3. Денежные средства и иное имущество ОО «БРСМ» не могут перераспределяться между членами данного объединения и используются только для выполнения уставных целей и задач.

7.4. ОО «БРСМ» не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ОО «БРСМ» не отвечают по обязательствам ОО «БРСМ», членами которого они являются.

VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОО «БРСМ»

8.1. Деятельность ОО «БРСМ» может быть прекращена путем ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), либо по решению Верховного Суда Республики Беларусь на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

8.2. ОО «БРСМ» может быть реорганизовано или ликвидировано по решению съезда ОО «БРСМ», если за это решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих делегатов Съезда.

8.3. Вопрос об имуществе и финансовых средствах ОО «БРСМ» после его реорганизации или ликвидации решается Съездом либо согласно решению Верховного Суда Республики Беларусь.